各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)資委：

　　現(xiàn)將《工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 國(guó)資委關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2018〕248號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并就我省2019年重點(diǎn)推進(jìn)的工作通知如下。

　　一、實(shí)施供應(yīng)鏈融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　推廣人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮其小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資主體作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)圍繞小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資設(shè)計(jì)相匹配的產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)展宣傳推廣和培訓(xùn)工作，在“新粵商”開(kāi)設(shè)專(zhuān)題課程，通過(guò)舉辦培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)、舉辦銀企對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大應(yīng)收賬款融資參與主體范圍。在2019年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及中小微企業(yè)發(fā)展）財(cái)政事權(quán)項(xiàng)設(shè)立應(yīng)收賬款融資獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在平臺(tái)上確認(rèn)賬款筆數(shù)多、幫助小微企業(yè)融資總額大、成效顯著的核心企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。探索實(shí)踐新型供應(yīng)鏈融資，暢通政策傳導(dǎo)渠道，打通上下游企業(yè)融資瓶頸，解決企業(yè)融資難、擔(dān)保難問(wèn)題，切實(shí)降低供應(yīng)鏈融資成本，提高核心企業(yè)及配套企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)梯隊(duì)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　按照“培育、認(rèn)定、遴選、引導(dǎo)”步驟，推進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見(jiàn)》（粵辦函〔2018〕273號(hào)），推動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)，省財(cái)政根據(jù)2018-2020年度每年新升規(guī)企業(yè)數(shù)量對(duì)地級(jí)以上市給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。抓好“新粵商”培訓(xùn)，為重點(diǎn)培育企業(yè)和新升規(guī)企業(yè)提供扶持政策、財(cái)稅知識(shí)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方面輔導(dǎo)。按照《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委印發(fā)高成長(zhǎng)中小企業(yè)遴選辦法的通知》（粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕10號(hào)）要求，遴選2019年度高成長(zhǎng)中小企業(yè)，并給予融資貼息等政策扶持，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“升規(guī)貸”“成長(zhǎng)貸”，支持升規(guī)企業(yè)在廣東省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。貫徹工業(yè)和信息化部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部企業(yè)〔2013〕264號(hào)），結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，加大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育力度，創(chuàng)新培育方式，落實(shí)扶持政策，完善推進(jìn)措施，支持“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認(rèn)定。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)好、質(zhì)量效益優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)的排頭兵企業(yè)，成長(zhǎng)為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)其中的佼佼者成長(zhǎng)為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。培育大型民營(yíng)骨干企業(yè)，做好民營(yíng)骨干企業(yè)培訓(xùn)和宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)骨干企業(yè)申報(bào)全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，爭(zhēng)取入圍企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步上升。

　　三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　采取“政府政策+龍頭企業(yè)+融資擔(dān)保+產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)”的模式，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，針對(duì)中小企業(yè)智能化程度普遍不高、迫切需要改造提升的特點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在自動(dòng)化升級(jí)、智能化生產(chǎn)方面的先進(jìn)技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)，為集群內(nèi)中小企業(yè)提供整體智能化改造系統(tǒng)解決方案。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資創(chuàng)新服務(wù)，統(tǒng)籌運(yùn)用創(chuàng)新、智能化改造、貼息、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日呤侄?，為中小企業(yè)提供一攬子智能化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案。由大企業(yè)為中小企業(yè)提供智能化設(shè)備購(gòu)置分期付款優(yōu)惠方案，同時(shí)引入融資服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保貸款產(chǎn)品，定向用于智能化改造項(xiàng)目。

　　四、實(shí)施中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　落實(shí)《廣東省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案及配套政策措施》（粵府〔2018〕23號(hào)），支持龍頭骨干企業(yè)牽頭建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域以及面向特定行業(yè)、特定區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育形成20家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以及200家技術(shù)、產(chǎn)品和模式領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商。支持1萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)“上平臺(tái)”，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新工具、新模式實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)；帶動(dòng)20萬(wàn)家企業(yè)“上云”。加快推動(dòng)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同，通過(guò)設(shè)備互聯(lián)、人機(jī)互動(dòng)、數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置、制造能力精準(zhǔn)交易等大中小企業(yè)融通發(fā)展新模式。支持企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　五、實(shí)施融通發(fā)展平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　鼓勵(lì)大企業(yè)開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，引導(dǎo)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”雙創(chuàng)平臺(tái)、龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)在小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地落戶(hù)，為小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供信息技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)惠州、中山2市大中小企業(yè)融通型和專(zhuān)業(yè)資本集聚型特色載體建設(shè)，推薦上報(bào)2019年我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。舉辦2019年第三屆“創(chuàng)客廣東”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，鼓勵(lì)舉辦區(qū)域賽、專(zhuān)題賽。組織實(shí)施新粵商培訓(xùn)工程，推廣發(fā)放中小企業(yè)服務(wù)卷。

　　各地市要高度重視，充分認(rèn)識(shí)大中小企業(yè)融通發(fā)展的重大意義，以更加有力的舉措促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。一是創(chuàng)新方法。充分利用供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、數(shù)據(jù)鏈等多方位、多角度關(guān)系，鼓勵(lì)大中小企業(yè)創(chuàng)新組織模式、變革生產(chǎn)模式、優(yōu)化商業(yè)模式，建立企業(yè)間的協(xié)作共享機(jī)制。二是注重實(shí)效。今年提出的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，有明確指向性和指標(biāo)要求。各地要進(jìn)行分解細(xì)化，深入企業(yè)調(diào)查研究，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展實(shí)情，摸清弄實(shí)存在問(wèn)題，制定有效解決措施。三是搭建平臺(tái)。積極搭建大中小企業(yè)對(duì)話(huà)和鏈接平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)間對(duì)接合作，努力構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力、激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的整體提升提供支撐。

　　現(xiàn)將《行動(dòng)計(jì)劃》一并轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　廣東省工業(yè)和信息化廳       廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　廣東省財(cái)政廳         廣東省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

　　                        2019年4月22日

附件：

工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知（工信部聯(lián)企業(yè)〔2018〕248號(hào)）.pdf