一類運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)可獲50萬元資助

市級(jí)專業(yè)性孵化器在孵企業(yè)不少于10家，在孵企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)……記者日前從市科技局了解到，《惠州市科學(xué)技術(shù)局科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）9月1日起實(shí)施，有效期5年。針對(duì)科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定、申報(bào)與管理、促進(jìn)與發(fā)展等章節(jié)，《辦法》明確或增加了具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，更加規(guī)范，可操作性更強(qiáng)。

2015年，《惠州市科學(xué)技術(shù)局科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和扶持辦法》印發(fā)，內(nèi)容共計(jì)五章十六條，明確了市級(jí)孵化器培育單位的認(rèn)定、市級(jí)孵化器的認(rèn)定和管理以及扶持辦法與促進(jìn)措施等條款，引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器健康發(fā)展，提升其管理水平和創(chuàng)業(yè)孵化能力。但隨著國(guó)家、省對(duì)科技企業(yè)孵化器的管理辦法陸續(xù)出臺(tái)，以及科技企業(yè)孵化器質(zhì)量水平不斷提升，《惠州市科學(xué)技術(shù)局科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和扶持辦法》已無法滿足新形勢(shì)下科技企業(yè)孵化器的發(fā)展需求。

市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定設(shè)兩個(gè)等級(jí)

據(jù)了解，《辦法》共六章二十三條，主要涉及市級(jí)科技企業(yè)孵化器培育單位的認(rèn)定條件、市級(jí)科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定條件、申報(bào)與管理、促進(jìn)與發(fā)展等章節(jié)。

根據(jù)《辦法》，科技企業(yè)孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)。

孵化器主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長(zhǎng)需求，集聚各類要素資源，推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。

其中，市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定設(shè)市級(jí)科技企業(yè)孵化器培育單位和市級(jí)科技企業(yè)孵化器兩個(gè)等級(jí)。

孵化器專業(yè)孵化服務(wù)人員占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)須過半

在市級(jí)科技企業(yè)孵化器培育單位的認(rèn)定條件上，《辦法》取消了管理機(jī)構(gòu)大專以上學(xué)歷的管理人員占50%以上等要求以及一些相對(duì)籠統(tǒng)且已不合時(shí)宜的條件，明確了孵化器要獨(dú)立核算，至少在科技部火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)和省科技廳孵化在線上報(bào)一次真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；孵化器管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，要求有3名以上管理和服務(wù)人員，專業(yè)孵化服務(wù)人員占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的50%以上；有實(shí)質(zhì)性的孵化服務(wù)等內(nèi)容。

同時(shí)，孵化器物理空間要求在本市行政區(qū)域內(nèi)，自有或租賃孵化場(chǎng)地面積不低于1000平方米，且作為孵化器用途使用期限自申報(bào)之日起不少于3年。其中，在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地（含公共服務(wù)場(chǎng)地，公共服務(wù)場(chǎng)地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動(dòng)場(chǎng)所，包括公共餐廳和接待室、會(huì)議室、展示室、活動(dòng)室、實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)室等非營(yíng)利性配套服務(wù)場(chǎng)地）由原來的不低于500平方米調(diào)整為不低于750平方米。

市級(jí)科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定條件也新增并明確了不少具體標(biāo)準(zhǔn)。其中，在孵化器獨(dú)立核算方面，要求在科技部火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)和省科技廳孵化在線至少上報(bào)1年真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

孵化器機(jī)構(gòu)設(shè)置要合理，擁有5人以上的管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器工作人員）占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的50%以上；創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或孵化器聘任，能對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家）不少于2人。至少開展3類實(shí)質(zhì)性孵化服務(wù)。孵化器在孵企業(yè)中不少于50%已申請(qǐng)專利或不少于30%擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

同時(shí)，在綜合性孵化器在孵企業(yè)不少于20家，畢業(yè)企業(yè)不少于3家的基礎(chǔ)上，新增專業(yè)性孵化器在孵企業(yè)不少于10家，畢業(yè)企業(yè)不少于2家，專業(yè)性孵化器在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的比例不低于75%等內(nèi)容。

符合一項(xiàng)國(guó)標(biāo)即可從孵化器畢業(yè)

記者發(fā)現(xiàn)，在孵企業(yè)應(yīng)具備條件，由原來的9條調(diào)整為4條，但更加符合實(shí)際。其中，企業(yè)從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，不屬于國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類范圍；企業(yè)規(guī)模符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)具備的條件有了最新變化。之前要求在應(yīng)具備在孵期間形成新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過500萬元，被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市3個(gè)條件中至少具備2條。新《辦法》則完全按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)至少符合經(jīng)國(guó)家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)，累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過500萬元，連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過1000萬元，被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市4條中，具備其中一條即可從孵化器中畢業(yè)?！艾F(xiàn)在企業(yè)從孵化器畢業(yè)條件對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有效避免了符合市級(jí)孵化器認(rèn)定條件的畢業(yè)企業(yè)，卻不符合國(guó)家認(rèn)定條件的尷尬情況?！笔锌萍季指咝驴朴嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

認(rèn)定孵化器有效期為3年

在市級(jí)科技企業(yè)孵化器培育單位、市級(jí)科技企業(yè)孵化器申報(bào)與管理方面，《辦法》明確了具體申報(bào)程序，經(jīng)認(rèn)定的孵化器，其資格自通過認(rèn)定之日起有效期為3年。

同時(shí)，要求孵化器應(yīng)按照國(guó)家、省和市有關(guān)要求，及時(shí)參加國(guó)家和省相關(guān)統(tǒng)計(jì)并填報(bào)完整真實(shí)數(shù)據(jù)，提交年度工作總結(jié)、相關(guān)材料；以及積極協(xié)調(diào)符合條件的在孵企業(yè)按照國(guó)家、省、市要求做好國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。

此外，孵化器不參加國(guó)家和省相關(guān)統(tǒng)計(jì)、不提交年度工作總結(jié)和相關(guān)資料，或連續(xù)兩年不參加省孵化器運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)的，取消其資格。在申報(bào)市級(jí)孵化器認(rèn)定過程中存在弄虛作假行為的，取消其市級(jí)孵化器評(píng)審資格，2年內(nèi)不得再次申報(bào)；在評(píng)審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

按照有關(guān)文件規(guī)定，孵化器可享受相關(guān)扶持政策。例如強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，對(duì)入選一類、二類運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的分別給予50萬元、30萬元資助；實(shí)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)后補(bǔ)助，國(guó)家級(jí)孵化器、國(guó)家級(jí)孵化器培育單位和市級(jí)孵化器（含培育單位）評(píng)價(jià)結(jié)果為A檔的分別給予40萬元、30萬元、20萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助（其中龍門、惠東的孵化器評(píng)價(jià)結(jié)果為B檔的分別給予20萬元、15萬元、10萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助）；國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)結(jié)果為A檔的分別給予15萬元、10萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等。

（惠州日?qǐng)?bào)）