全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 激勵(lì)廣東高質(zhì)量發(fā)展
日前,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》(下稱《意見》)。這是新時(shí)代全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的綱領(lǐng)性文件,是貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神的具體舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作前所未有的重視。《意見》立足我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求,針對(duì)制約創(chuàng)新的瓶頸和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的突出問題,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出了具有時(shí)代特點(diǎn)的系統(tǒng)謀劃和整體部署,為做好新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。《意見》強(qiáng)調(diào)從建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作體系等方面著手,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù),促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。
廣東省作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省和經(jīng)濟(jì)外貿(mào)大省,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)較早遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。廣東省委、省政府歷來(lái)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的保障作用,認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署和習(xí)近平總書記的重要論述,持之以恒提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平。廣東省主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,研究部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。省委書記李希同志多次對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行批示。2019年7月31日,廣東省新建立了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度,由省長(zhǎng)馬興瑞親自擔(dān)任召集人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作。10月,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省政協(xié)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用,優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的建議》報(bào)告作出批示,要求認(rèn)真研究吸納,加強(qiáng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?!兑庖姟酚“l(fā)后,廣東省認(rèn)真學(xué)習(xí),迅速行動(dòng),在省委十二屆八次全會(huì)上予以部署。
廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將深入貫徹十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要論述,按照省委、省政府關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的各項(xiàng)部署,主要從以下幾個(gè)方面做好《意見》的貫徹落實(shí)。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推動(dòng)落實(shí)中央部署要求。把深入學(xué)習(xí)、大力宣傳和全面落實(shí)《意見》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重。以《意見》為綱,加強(qiáng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策規(guī)劃和制度設(shè)計(jì),嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,制定廣東貫徹落實(shí)的任務(wù)分解表和推進(jìn)路線圖,確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)落細(xì)。力爭(zhēng)在綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)五種手段(法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理)、打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)五個(gè)基本環(huán)節(jié)(審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律)方面提出硬招實(shí)招,建設(shè)全方位、全領(lǐng)域、全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
二是發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)。持續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),加快補(bǔ)齊短板,促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力與水平的整體提升。提高對(duì)專利侵權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)等專業(yè)性強(qiáng)、保護(hù)呼聲高的執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法指導(dǎo)效果,建立省知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢平臺(tái),為各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作提供技術(shù)支撐,切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)大合力。
三是推動(dòng)建立健全社會(huì)共治模式,構(gòu)建大保護(hù)格局。暢通舉報(bào)投訴渠道,嚴(yán)格落實(shí)《廣東省舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,動(dòng)員全社會(huì)參與監(jiān)督知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作,支持仲裁、公證等機(jī)構(gòu)提升辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心的作用,整合各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資源,提供高效、便捷、低成本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)。
四是深入推進(jìn)保護(hù)體系建設(shè),提升快保護(hù)效能。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政裁決案件繁簡(jiǎn)分流、快速處理機(jī)制,創(chuàng)新完善電商平臺(tái)、展會(huì)、進(jìn)出口等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理模式。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心布局建設(shè),推動(dòng)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心業(yè)務(wù)范圍向?qū)@?、商?biāo)、地理標(biāo)志多門類拓展,從快速審查到快速無(wú)效、快速?gòu)?fù)審、快速確權(quán)和快速維權(quán)的全鏈條拓展,從針對(duì)單類產(chǎn)品、單個(gè)行業(yè)到面向整個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全領(lǐng)域拓展。
五是暢通涉外工作機(jī)制,營(yíng)造同保護(hù)環(huán)境。嚴(yán)格公正執(zhí)法,平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。探索建立以中小微企業(yè)為主要援助對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助制度,提供專利信息檢索、專利預(yù)警、海外保護(hù)策略等公共服務(wù)。建設(shè)廣東省海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)會(huì),依托廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心對(duì)接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助中心,建立全省海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助協(xié)作機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持行業(yè)商協(xié)會(huì)等社會(huì)組織牽頭開展海外維權(quán)工作。
通過狠抓《意見》的貫徹落實(shí),切實(shí)提高廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能,為全省高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力,為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、加快建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng) 麥教猛)