穗知規(guī)字〔2017〕4號

各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、財政局，各有關(guān)單位和專利權(quán)人：

　　為貫徹落實《廣州市人民政府關(guān)于加強專利創(chuàng)造工作的意見》《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》以及《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案的通知》，進一步促進我市專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)工作，推動知識產(chǎn)權(quán)強市和樞紐城市建設(shè)，市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局聯(lián)合對《廣州市專利工作專項資金管理辦法》(穗知〔2015〕22號)進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《廣州市專利工作專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　廣州市知識產(chǎn)權(quán)局       廣州市財政局

　　2017年11月22日

　　廣州市專利工作專項資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市和樞紐城市，促進我市專利工作全面發(fā)展，根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于加強專利創(chuàng)造工作的意見》(穗府〔2014〕11號)、《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》(穗字〔2015〕4號)以及《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案的通知》(穗府〔2017〕4號)的要求，結(jié)合我市實際，設(shè)立專利工作專項資金。為規(guī)范專項資金的管理，制定本辦法。

　　第二條 我市專利工作專項資金的申報、審批、監(jiān)督管理等管理工作適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱專利工作專項資金(以下簡稱專項資金)，是指市財政預(yù)算安排用于促進我市專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)工作，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的專項資金，包括資助資金和發(fā)展資金。專項資金預(yù)算隨市知識產(chǎn)權(quán)局部門預(yù)算一起編制。

　　第四條 專項資金的使用和管理遵循公開公正、科學(xué)管理、注重績效、利于監(jiān)督的原則，體現(xiàn)財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。

　　第二章 資助資金

　　第五條 使用范圍：主要用于資助獲得國內(nèi)外發(fā)明專利權(quán)和PCT專利申請的我市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人(以下簡稱專利權(quán)人)以及為其提供代理服務(wù)的專利代理機構(gòu)。

　　第六條 資助對象：申請資助時，上一年度獲得授權(quán)的國內(nèi)外發(fā)明專利或通過PCT途徑進入國家階段(國外)的專利申請，或維持6年以上的國內(nèi)發(fā)明專利，第一專利權(quán)人地址在我市行政區(qū)域內(nèi)，且專利權(quán)人應(yīng)符合下列條件之一：

　　(一)注冊地址在我市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團體及其它組織;

　　(二)具有我市戶籍，或在我市工作并持有居住地址在廣州的居住證，或持有出國留學(xué)人員來穗工作證明的個人;

　　(三)在我市全日制學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生。

　　專利代理機構(gòu)應(yīng)為在我市注冊的專利代理機構(gòu)，或者在廣東省知識產(chǎn)權(quán)局備案且營業(yè)地址在廣州的外地專利代理機構(gòu)的分支機構(gòu)。

　　第七條 資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)國內(nèi)(包括港澳臺)發(fā)明專利授權(quán)后對專利權(quán)人的資助：對職務(wù)發(fā)明專利，資助4,300元/件;對非職務(wù)發(fā)明專利，資助2,500元/件;獲國家知識產(chǎn)權(quán)局費用減繳的發(fā)明專利，資助850元/件。對首次獲發(fā)明專利的，增加資助2,000元;對委托專利代理機構(gòu)的，增加資助1,300元/件。

　　(二)國外發(fā)明專利授權(quán)后對專利權(quán)人的資助：獲得美國、日本、英國、歐盟等國家或地區(qū)發(fā)明專利的，資助40,000元/件;獲得“一帶一路”沿線國家或地區(qū)發(fā)明專利的，資助20,000元/件;獲得其他國家或地區(qū)發(fā)明專利的，資助10,000元/件。每件專利資助總額不超過80,000元。

　　(三)通過PCT途徑申請專利進入國家階段(國外)后對專利權(quán)人的資助：是職務(wù)申請人的，資助10,000元/件，是非職務(wù)申請人的，資助5,000元/件。

　　(四)對專利權(quán)人發(fā)明專利年費的資助：申請資助時處于有效狀態(tài)的發(fā)明專利，自申請之日起維持6年以上的，分兩次給予資助，第一次：維持6年的，資助1,800元/件;第二次：維持7～9年的給予一次性資助，其中：維持7年的資助1,500元/件，維持8年的資助3,000元/件，維持9年的資助4,500元/件。

　　(五)對發(fā)明專利授權(quán)大戶的資助：對上一年度發(fā)明專利授權(quán)20件以上的專利權(quán)人給予獎勵性資助30,000元，并按等增級數(shù)，每增加20件，增加資助30,000元。對曾經(jīng)獲得上述資助的專利權(quán)人，當(dāng)年再次申請該項資助的，只對上一年度發(fā)明專利授權(quán)量減去已獲資助年份的最高授權(quán)量的增量部分按上述標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

　　(六)對專利代理機構(gòu)的資助：代理我市發(fā)明專利申請并獲得授權(quán)的，資助500元/件。

　　第八條 申報與核實：

　　第七條(一)～(四)項所述資助資金，由申報人通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)提交申請資料，市知識產(chǎn)權(quán)局進行審核，編制資助資金發(fā)放計劃，經(jīng)公示無異議后，于每年4月、7月按照市財政資金管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

　　第七條(五)～(六)項所述資助資金，由申報人通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)提出申請，市知識產(chǎn)權(quán)局進行審核，經(jīng)公示無異議后，每年4月前按照市財政資金管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

　　第三章 發(fā)展資金

　　第九條 使用范圍：

　　(一)專利運用。主要用于支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、培育高價值專利和專利密集型產(chǎn)業(yè)，促進知識產(chǎn)權(quán)交易、質(zhì)押融資、評估、保險和投融資等運營業(yè)態(tài)發(fā)展，開展專利預(yù)警和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航，開展國家、省、市部署的專利運用專項工作等。

　　(二)專利保護。主要用于國內(nèi)外專利維權(quán)和維權(quán)援助機構(gòu)建設(shè)，重點企業(yè)、重點市場、會展、行業(yè)協(xié)會和電商知識產(chǎn)權(quán)保護等工作。

　　(三)專利管理。主要用于推進區(qū)域、園區(qū)及企事業(yè)單位專利工作，開展重點企業(yè)和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育，貫徹企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范等工作。

　　(四)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。主要用于促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)和專利信息利用，開展重大科技經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)及文化建設(shè)等公共服務(wù)。

　　第十條 申報條件：

　　發(fā)展資金申報人應(yīng)為注冊地址在我市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團體及其他組織，有良好的社會信譽，依法經(jīng)營，規(guī)范管理，具有健全的核算和會計制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)專利方面的法律法規(guī)，并且符合下列各類專項條件之一：

　　(一)專利運用：項目符合我市產(chǎn)業(yè)政策，通過核心專利的產(chǎn)業(yè)化或運營取得顯著的經(jīng)濟社會效益;或獲得投融資、投保專利保險;或培育高價值專利和專利密集型產(chǎn)業(yè)。

　　(二)專利保護：在國內(nèi)外專利維權(quán)中獲勝的企事業(yè)單位、服務(wù)機構(gòu);被專利行政管理部門認定為知識產(chǎn)權(quán)保護培育、試點、示范單位，包括重點企業(yè)、重點市場、展會和行業(yè)協(xié)會、電商、專利維權(quán)援助機構(gòu)等。

　　(三)專利管理：企事業(yè)單位在知識產(chǎn)權(quán)方面做出突出成績，被國家、省、市專利行政管理部門認定為知識產(chǎn)權(quán)試點、示范、優(yōu)勢、強企單位;或各類園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù);或取得企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)認證證書。

　　(四)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)：為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供分析評議、信息推送等專利信息服務(wù);或為專利轉(zhuǎn)讓、許可、運營提供服務(wù);或承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、文化建設(shè)等任務(wù)。

　　第十一條 申報與核實：

　　第九條所述發(fā)展資金由市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)當(dāng)年工作需要和市財政局批復(fù)的資金預(yù)算制定具體的資金使用計劃，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在市知識產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站等向社會發(fā)布申報指南，明確資金扶持范圍、扶持對象、申報條件、申報程序等。

　　(一)申報。發(fā)展資金采取推薦申報的方式，市、區(qū)單位申報項目時，應(yīng)由其主管部門或所在區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局核實并加具推薦意見后，向市知識產(chǎn)權(quán)局提交申報材料。中央和省屬駐穗單位可直接提交申報材料。

　　(二)核實。市知識產(chǎn)權(quán)局對申報的項目進行形式審查和受理，對經(jīng)形式審查不合格、不予受理的項目，說明原因;對符合申報條件的項目采取集體研究、專家評審、招投標(biāo)等方式確定立項項目名單并提出資金分配方案，經(jīng)公示后按照市財政資金管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

　　(三)符合政府采購服務(wù)條件的，按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

　　第四章 監(jiān)督管理和績效評價

　　第十二條 市知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)編制年度專項資金的使用計劃，制定并發(fā)布項目申報指南，受理項目申請，組織評審、公示，下達項目資金使用計劃，并按照《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市預(yù)算績效管理辦法〉的通知》(穗財績〔2014〕59號)和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市級財政專項資金管理辦法的通知》(穗府辦函〔2014〕90號)開展專項資金績效評價工作，對項目實施和專項資金使用情況進行檢查。項目的受理、評審、檢查、驗收和績效評價等管理費用納入市知識產(chǎn)權(quán)局部門預(yù)算。

　　第十三條 市財政局負責(zé)審核年度專項資金預(yù)算，并指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門進行項目申報程序檢查，防止重復(fù)、多頭申報，辦理專項資金撥付，對專項資金預(yù)算執(zhí)行、績效評價和財務(wù)管理等方面的情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十四條 專項資金的使用接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督。專項資金主管部門工作人員、評審專家在項目評審和資金分配中存在違法、違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《廣東省行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》等法律法規(guī)處理。

　　第十五條 發(fā)展資金項目承擔(dān)單位要按合同組織項目實施，配合市財政和知識產(chǎn)權(quán)部門的檢查和績效評價工作;無正當(dāng)理由未能完成項目約定內(nèi)容的，或者項目到期后拒絕驗收的，應(yīng)追究其違約責(zé)任，并取消其以后1～3年內(nèi)的發(fā)展資金申請資格。

　　在項目實施過程中，因市場變化或其他不可抗拒因素導(dǎo)致項目無法實施或無必要實施的，項目承擔(dān)單位報市知識產(chǎn)權(quán)局核實后，項目資金退回市財政部門。

　　第十六條 專利工作專項資金的申請人應(yīng)如實填報申報資料，對弄虛作假騙取資金的，追回已發(fā)放資金，取消其以后1～3年內(nèi)的專項資金申報資格，并納入社會征信系統(tǒng)不良記錄;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　專利代理機構(gòu)協(xié)助申請人在申報資金時弄虛作假的，還應(yīng)按照《專利代理條例》的規(guī)定交由相關(guān)部門處理。經(jīng)相關(guān)部門認定其行為違法違規(guī)的，取消其1～3年專項資金申請資格,并將其違法違規(guī)行為納入社會征信系統(tǒng)不良記錄。

　　第十七條 屬于前補助項目的專利工作專項資金應(yīng)按合同約定?？顚Ｓ?，對弄虛作假、截留、挪用、侵占項目經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。屬于后補助項目的專利工作專項資金按國家、省、市有關(guān)財政政策規(guī)定處理。

　　第十八條 市知識產(chǎn)權(quán)局按照《廣州市市級財政專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定在市知識產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站或市級專項資金管理平臺公開專項資金管理辦法、申報指南、申報情況、分配程序和方式、分配結(jié)果、績效評價、監(jiān)督檢查、審計、投訴處理等相關(guān)信息，接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　第五章 附則

　　第十九條 本辦法生效前，已按穗知〔2015〕22號文獲得過第7～9年中任一年年費資助或PCT申請資助的專利，不再進行資助;發(fā)明專利申請人已按穗知〔2007〕15號文獲得過發(fā)明專利申請費或?qū)彶橘M資助的，專利權(quán)人按本辦法再申請相應(yīng)發(fā)明專利授權(quán)后資助時，應(yīng)當(dāng)扣除其已獲得的相應(yīng)申請費或?qū)彶橘M資助額。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。有效期屆滿或政策法規(guī)依據(jù)發(fā)生變化的，根據(jù)實施情況依法評估修訂。原《廣州市專利工作專項資金管理辦法》(穗知〔2015〕22號)同時廢止。