中山科發(fā)〔2018〕153號(hào)

中山科規(guī)字〔2018〕1號(hào)

各有關(guān)單位、個(gè)人：

現(xiàn)將《中山市引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)使用暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                 中山市科學(xué)技術(shù)局

                                 2018年6月22日

中山市引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)使用暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)的管理，提高專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)使用績(jī)效，結(jié)合工作實(shí)際制定本辦法。

第二條  本辦法所稱引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)”）是指市財(cái)政預(yù)算安排，由市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）統(tǒng)籌管理，用于支持引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營(yíng)，組織開展中山市重大科技活動(dòng)等的專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)。

第三條  專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)的使用和管理應(yīng)遵循科學(xué)引領(lǐng)、支持創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、績(jī)效管理的原則并執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

第四條  市科技局對(duì)專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，制定專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)管理辦法，組織專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)申請(qǐng)，審核專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)使用計(jì)劃，向市政府提交專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)使用方案，對(duì)專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二章  專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)使用范圍和分配辦法

第五條  專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)的使用范圍和支持條件

（一）高端科研機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。高端科研機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助用于支持引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營(yíng)，包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、租賃費(fèi)、修繕及用于維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)、完成專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)的開支。單個(gè)機(jī)構(gòu)每年支持經(jīng)費(fèi)原則上不超過200萬(wàn)元。申請(qǐng)單位應(yīng)滿足以下條件：

1.申請(qǐng)主體條件：

申請(qǐng)單位應(yīng)為市政府或市科技局與國(guó)內(nèi)外高端科研機(jī)構(gòu)、高校簽署協(xié)議后，根據(jù)協(xié)議由簽約科研機(jī)構(gòu)、高校在中山設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等實(shí)體；

2.年度績(jī)效目標(biāo)要求：

（1）在中山擁有不少于5人的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，以社保參保證明為準(zhǔn)；

（2）每年組織不少于50人次的高校教授、高端人才等到中山開展技術(shù)服務(wù)、成果推介、項(xiàng)目對(duì)接等科技活動(dòng)；

（3）每年在中山舉辦成果、技術(shù)、人才對(duì)接活動(dòng)，活動(dòng)累計(jì)參加人數(shù)不少于300人次；

（4）每年根據(jù)中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，向中山市推薦20項(xiàng)技術(shù)成果；

（二）重大科技活動(dòng)補(bǔ)助：對(duì)市政府或市科技局為了引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)，部署開展的高端人才引進(jìn)、技術(shù)資源項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、高端學(xué)術(shù)研討會(huì)及成果發(fā)布會(huì)等國(guó)內(nèi)外重大科技活動(dòng)提供支持，市科技局組織專家對(duì)活動(dòng)預(yù)算或活動(dòng)決算財(cái)務(wù)票據(jù)審核后給予適當(dāng)補(bǔ)貼，單次活動(dòng)最高支持不超過100萬(wàn)元。

第六條  申請(qǐng)單位須對(duì)提交的相關(guān)資料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行經(jīng)費(fèi)管理制度，落實(shí)績(jī)效目標(biāo)組織項(xiàng)目實(shí)施，按規(guī)定開展績(jī)效自評(píng)，自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第七條  對(duì)市委、市政府要求的重點(diǎn)事項(xiàng)，可采取“一事一議”等措施給予支持。

第八條  專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)的具體分配標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、額度等根據(jù)年度預(yù)算及當(dāng)年申請(qǐng)情況，及引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議中相關(guān)資金使用安排予以分配。

第三章  專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)申請(qǐng)、審批撥付及監(jiān)督管理

第九條  高端科研機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助管理：

（一）申請(qǐng)單位填報(bào)《高端科研機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助申請(qǐng)書》，并附上能反映申請(qǐng)主體條件和年度績(jī)效目標(biāo)的材料送市科技局審核。

（二）市科技局核查申請(qǐng)單位申報(bào)資質(zhì)后，對(duì)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)額度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行審核。

（三）經(jīng)市科技局審核，報(bào)市政府核準(zhǔn)后，下達(dá)經(jīng)費(fèi)通知，由市科技局與申請(qǐng)單位簽訂合同書，辦理專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)撥付手續(xù)。

（四）申請(qǐng)單位收到專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)后，應(yīng)按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，設(shè)立專賬，根據(jù)合同預(yù)算專款專用。

（五）申請(qǐng)單位可根據(jù)實(shí)際情況，在不超過支持經(jīng)費(fèi)總額10%的范圍內(nèi)，對(duì)合同各預(yù)算科目額度進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。預(yù)算變更涉及經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到或超過支持經(jīng)費(fèi)總額10%，需報(bào)市科技局審核同意。原則上預(yù)算變更涉及經(jīng)費(fèi)累計(jì)總額不超過支持經(jīng)費(fèi)總額的20%；

（六）申請(qǐng)單位需每年向市科技局提交績(jī)效及經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況報(bào)告，市科技局組織專家對(duì)上一年度專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況核定當(dāng)年度支持額度。上一年度績(jī)效目標(biāo)完成率高于80%且資金使用率高于70%，當(dāng)年度專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)按上年度支持標(biāo)準(zhǔn)撥付；上一年度績(jī)效目標(biāo)完成率低于80%或資金使用率低于70%，后續(xù)年度專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)按上年度支持標(biāo)準(zhǔn)的70%撥付，并給予通告；連續(xù)2個(gè)年度績(jī)效目標(biāo)完成率低于80%，暫緩享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

（七）申請(qǐng)高端科研機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助單位獲批后，已享受的其他科技類運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助支持自動(dòng)終止。

第十條  重大科技活動(dòng)補(bǔ)助：

（一）由申請(qǐng)單位填寫《重大科技活動(dòng)補(bǔ)助申請(qǐng)書》，向市科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)市科技局審核并報(bào)市政府核準(zhǔn)后，由市科技局與承辦單位簽訂合同書。

（二）活動(dòng)完成后，申請(qǐng)單位需按照合同約定內(nèi)容，對(duì)活動(dòng)規(guī)模、參加人數(shù)、經(jīng)費(fèi)決算、活動(dòng)效果等內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，形成系統(tǒng)的活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，報(bào)市科技局審核備案。

第十一條  合同簽訂后，如需修改合同書內(nèi)容，需報(bào)市科技局審核。

第十二條  市科技局對(duì)專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)使用單位進(jìn)行監(jiān)督，并會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察等部門對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

第四章  信用管理

第十三條  科技項(xiàng)目信用管理依據(jù)《中山市科技局科技項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》（中山科發(fā)〔2016〕88號(hào)）和《中山市科技誠(chéng)信紅黑榜公布管理實(shí)施細(xì)則》（中山科發(fā)〔2016〕87號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章  附  則

第十四條  高端科研機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助支持，如在市政府或市科技局與國(guó)內(nèi)外高端科研機(jī)構(gòu)、高校簽署的協(xié)議中對(duì)支持額度、績(jī)效目標(biāo)等有明確約定，則按照協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；未明確約定的，則按本辦法執(zhí)行。

第十五條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。